2023年第3次「臺灣歐盟論壇」主題為「晶片競爭、戰略自主與歐洲整合之未來 (Chip Competition, Strategic Autonomy and the Future of European Integration)」，邀請歐洲與國際事務、政治學研究學者專家針對探討歐盟政經發展之重要議題，進行論文發表與交流。本論壇於6月30日(五)上午10時在本館藝文中心301會議室舉行，由國家圖書館與臺灣歐洲聯盟中心、臺大歐盟卓越中心、政大歐洲聯盟研究中心共同主辦，由佛光大學公共事務學系兼任教授兼臺灣歐盟論壇召集人張台麟教授主持，並邀請黃詩婷助理教授（輔仁大學財經法律學系）、魏百谷所長（政治大學俄羅斯研究所）、卓忠宏教授（淡江大學外交與國際學系歐洲研究碩博班）、許友芳助理教授（東吳大學德國文化學系）進行發表，由張亞光主任（外交部研究設計會）擔任與談人。

張台麟教授開場指出，這兩個月以來，國際局勢仍然受到俄國入侵烏克蘭戰事以及強權元首外交活動的影響。雖然馬克宏總統日前表達歐盟強力支持烏克蘭反攻的策略不變，並希望促成普丁的讓步上談判桌，但是大家對短期結束俄烏衝突並未抱持樂觀的態度。此外，國際上主要強權似又回歸到「現實主義」的原則之下面對國家利益以及全球重大威脅議題。我們看到布林頓國務卿訪問中國、印度總理莫迪訪問美國、李強總理訪問法、德並與歐盟峰會主席的會面以及巴黎所召開的「新全球金融協議」高峰會議等重要活動。就歐盟的發展而言，由這兩天歐盟領袖峰會所討論的重點而可以了解到歐洲所面臨的挑戰。這些重點包括俄國入侵烏克蘭戰事、經濟復甦與數位發展、安全與國防、移民政策以及對外關係（特別是有關對中政策）等五個面向。諸如，通過對俄羅斯進行第11波的制裁；加強數位產品與服務業的單一市場化；檢視歐洲國防自主能力、特別是在武獲、投資與生產的範圍、加強歐盟-北約之間的合作；加強移民的境外合作與管制等。在如此的背景之下，本日的論壇將就歐盟晶片的發展策略、俄烏戰爭中的經濟因素以及在北約高峰會議召開的前夕下，當前歐盟戰略自主的理想與現實（特別是6月14日德國有史以來首次提出國安戰略報告）等方面加以探討，並希望對歐盟政經發展有更深入的了解。

首先由黃詩婷助理教授發表「歐盟晶片法對歐洲半導體全球佈局之分析」，簡介歐盟半導體之現狀，並分析歐盟晶片法立法後對歐盟全球半導體產業佈局。黃助理教授論及歐盟晶片法之兩大立法目的主要在於維護歐盟半導體內需之產能，以及歐盟高階半導體產業之投資及發展，並探討相應措施。最後指出，歐盟透過晶片法想要鞏固其在全球半導體產業之佈局，甚至在2030年增加其全球市佔率至20％，惟目前歐盟高階半導體產業之發展仍有諸多需要成長的空間，因此短期之內晶片設計與晶圓代工技術可能仍需大量的投資，歐盟是否有能力達到其全球市佔率不無疑問。而歐盟積極吸引高階半導體廠商赴歐投資，是否可讓我國之廠商藉此開拓投資歐盟的半導體市場，是未來有待觀察之發展。

魏百谷所長發表「烏克蘭的重建之路」，首先探討烏克蘭重建的原則為何。接續分析重建所需的資金規模以及可能的來源。接著嘗試討論美、英、歐盟、日、韓等主要國家針對烏國重建的作法。最後，試著將焦點拉回臺灣，思考我國可以參與的可能策略。魏所長指出由於臺灣援外的資源有限，因此更需匯聚各方力量，傾力於某個項目。建議策略或可參考日本與韓國的作法，由政府召集會議，整合產業、政府、學術機構等的資源，選定烏克蘭的一個城市做為重建的對象，並結合台灣非政府組織的參與。而臺灣災後重建如921大地震經驗的分享，以及資通訊產業的優勢，協助烏克蘭垮訓資訊產業的科技人才，或是幫助育成與資通訊相關的新創產業，提早規劃，並結合台商，積極參與烏克蘭的重建工作。亦點出烏克蘭重建的主要挑戰在於烏克蘭的貪腐問題，其共識就是加速烏克蘭的現代化，包括硬體與軟體（指政治、經濟體制與社會制度改革）的建設，並革除烏克蘭的蘇聯遺緒。

卓忠宏教授發表「歐洲戰略自主：概念的轉變與因應」，首先分析相關文獻對歐洲戰略自主一詞的來源與解釋，並回溯自1950年代起的歷史與戰略自主概念的轉變，以及相關政策的發展，指出歐洲戰略自主的概念不單侷限在推動安全防衛的戰略意義，且發展成為包括經濟競爭、能源安全和數位發展的種種政策，隨所處國際環境不同而有不同重點。2022年俄烏衝突加劇下，戰略自主概念轉變成維繫歐洲安全（暫時回到北約）、確保經濟競爭力、降低對俄羅斯能源依賴、去中國供應鏈。歐盟執委會雖提出相應措施，但歐盟機構內部、會員國之間對「戰略自主」的內容、方向、作法等認知有些許不同，尤其在安全防衛的分歧最為明顯。在能源自主上，再生能源的轉型是歐洲共識。在經濟自主方面，會員國共識度較高。歐洲各國積極推動晶片自主化，提升晶片產能，維護在全球的競爭力。在產業、投資和科技等方面，歐盟內部面臨著內部保護主義和市場開放自由的平衡。結論指出歐洲在數位經濟、能源安全正按計畫推動中，而在俄烏戰爭衝擊下，歐洲追求的「軍事戰略自主」則還有段很長的路要走。

許友芳助理教授發表「德國聯合內閣對於歐洲戰略自主的想像」，指出由於德國制度上又屬於需組成聯合內閣之內閣制，聯合內閣中行動者對於歐洲戰略自主認知上的差異，將從內而外的影響德國在歐盟層面上對於歐洲戰略自主的設定。許助理教授進一步探討德國內部如何看待戰略自主的概念以及理解戰略自主的概念，認為儘管戰略自主的概念涉及許多領域，但最為核心的問題應為歐洲如何在多極世界秩序中定位與國際秩序的主要行動者的關係，而歐洲內部的分歧正是戰略自主概念最大的敵人。同時檢視由德國社會民主黨、綠黨及自由民主黨共同組成的聯合內閣中，特別是主掌外交事務的總理府與外交部在此議題上的看法。若戰略自主所指的是定位美國在維護歐洲安全上所應扮演的角色，俄烏戰爭後，德國目前的基調是同時強調強化跨大西洋夥伴關係，但也同時強化北約下歐洲的防衛力量，支持歐盟與北約的合作。但若戰略自主指的是外交政策上的主導權，德國的立場認為不應在政策設定時受到美國的限制，特別在對中國的政策上。不久後，德國也將提出延宕已久的中國策略（China-Strategie），對於應與中國與美國保持多大的距離，也將是外界關注的焦點。

與談人張亞光主任回顧本日論壇議題，就實務上的臺歐關係近年發展與歐盟在半導體發展上對臺灣的重視與合作進行說明。張主任首先分享臺歐關係在近三年迎來未曾有過的正向發展，如歐洲議會通過超過30個友台的提議與動議，英國前首相、捷克參議院議長、眾議院議長、法國參議院議長的相繼來訪，以及駐外代表辦事處的增設等。同時指出臺灣在全球半導體製造領域供應鏈的強韌與領導地位對歐洲非常重要，歐盟體認臺海和平與臺灣在半導體產業鏈的價值重要性，致力確保供應鏈的安全，並加強與臺灣半導體產業價值鏈的合作。而臺灣與多數歐洲國家追求人權民主的理念價值相符，經濟利益上也有大的重疊性，加上在全球半導體產業的領導地位，臺灣對歐洲來說都擁有正面積極的形象。未來外交部也將持續積極爭取與歐盟洽簽雙邊投資協定BIA，提供臺商赴歐安心安全與保障的經貿環境；並強化歐洲鏈結計畫，促進與中東歐半導體與生物科技等戰略產業的整合，包括教育、投資與文化合作，藉以增進全球民主同盟的團結。

臺灣歐盟論壇的舉辦，持續邀請頂尖專家學者來進行深度與廣度的觀察與分析，並將優秀的學者專家與研究成果介紹給與會者，讓關心歐盟事務與發展的各界產官學專家，有一集思廣益、共同研討對談的平臺。本館與臺灣歐洲聯盟中心合作舉辦之歐盟論壇，歷次實況錄影內容已陸續上傳至本館數位影音服務平臺（網址：https://dava.ncl.edu.tw/Home/SecondCategory/129），本次的論壇影音內容將於製作完畢後開放，敬請期待。