2020年第1次臺灣歐盟論壇主題為「當前歐盟政經發展之困境與展望(The EU's Integration in a Time of Global Crisis)」，邀請歐洲與國際事務、政治學研究學者專家針對探討歐盟政經發展之重要議題，進行論文發表及與談。本論壇於6月19日(五)上午10時在本館簡報室舉行，由國家圖書館與臺灣歐洲聯盟中心、政治大學歐洲聯盟莫內教學模組計畫共同主辦，由政治大學張台麟教授主持與引言，林子立副教授(東海大學政治系)、鍾志明副教授(南華大學國際事務與企業學系)、葉國俊教授(台灣大學國家發展研究所)、紀和均助理教授(銘傳大學公共事務系)、楊三億所長(中興大學國際政治研究所)發表論文，並邀請沈臨龍副董事長(新世代金融基金會)、洪德欽(中研院歐美所副所長)擔任與談人。

　　張台麟教授談及本年度因疫情影響延至6月開始本年度第一次歐盟論壇，感謝各界關心歐盟事務學者專家蒞臨，過去半年來，全世界因為COVID-19疫情影響，政治、經濟、社會秩序大亂，到目前為止，似乎未進入結束階段。世界衛生組織也提醒，歐洲有些地方會有第二波疫情，歐盟情勢與挑戰嚴峻，情況有三：第一，歐盟在諸多困難中產生新領導團隊，今年一月正式啟動即遇疫情衝擊。第二，英國脫歐２月１日生效，但首相強生的確診，使英國的脫歐狀況產生不確定性，讓梅克爾及馬克宏捏一把冷汗。第三，疫情讓領導核心受到批判。最後在國際層面來看，美中的對抗及合縱連橫，讓歐盟陷入兩難情形。
　　
　　林子立副教授認為自2008年開始的金融海嘯危機仍待復原，至今貿易尚未回到10年的平均水準，另外，歐盟、美國、全世界各地的貧富差距，都因全球化而有相當明顯擴大的情況，全球化和區域整合都是為21世紀的秘密方程式。區域整合則出現因經濟力量轉變而發生權力洗牌的現象，政府間組織與各式國家間對話機制、會議或論壇，越來越無法負擔和平解決最內圈的國家發展困境。以三角戰略來講，當年美國為了對抗輸給中國，現在中國當然害怕自己被孤立，所以才會大量以工業國家資源來拉攏歐盟，不過，COVID-19的爆發，中國對WHO的影響力、對於疫情的隱匿以及對於戰略物資的運用，使得各國領袖紛紛醒悟過來。不過，各國經濟要復原，中國14億人口的需求，仍然是一個無法替代的市場。

　　鍾志明副教授談及2005年梅克爾從議會大選勝出，出任德國首位女性聯邦總理，肩負起推動歐盟統合的重責大任，今年下半年歐洲面臨前所未有的考驗，對7月要接任歐盟理事會輪值主席的德國而言，肩負責任重大。美中之間的緊張關係升高，梅克爾則強調要堅守法治、民主和人權等西方價值，與中國進行建設性對話，類似的立場也適用於與俄羅斯的關係。最後，預定在10月間與非洲聯盟舉行高峰會議，不僅將肺炎疫情列入議程，而且還將討論氣候、移民、經濟和安全等問題，在夥伴關係的基礎上加強合作。梅克爾做得好，可以留下美好的形象；做不好，不僅在她的政治生涯與歐洲志業留下遺憾，不過鍾副教授相信，梅克爾關關難過、關關過，必能帶領歐盟迎向挑戰。

　葉國俊教授以文獻回顧、前瞻歐盟政經發展，英國國家統計局局長在2017年對首相強生的書信中，表達他對強生對於脫歐後可能的經濟變化指出的數據有相關的誤失，而不斷的有類似「網內互打」的書信攻防往來，對於脫歐協議的討論相當尖銳而無交集，葉教授也針對經濟學者之觀察指出，英國在對歐的脫歐談判外，也對美國進行貿易談判，在未來的15年的經濟成長僅有0.16%，由於僅有農業產品的貿易談判，且堅持須要根據歐盟標準，令人不經懷疑為何英國需要脫歐，葉教授就近期與歐盟因應疫情及相對發展之相關文獻，進行整理、分享與推薦。

　　紀和均助理教授談及歐洲人權法院在歐洲人權的保障方面，是歐盟核心人權保障機關，落實人權公約不可或缺的機制。因為疫情尚未結束，很多案件都在待審理中，法國行政法院在3月16日宣布全國封城後，3月24日法國的醫療團隊就向法國行政法院發出行政裁定的請求，要求行政法院對未知病毒疫情的相關設備對應措施進行相關裁定；紀助理教授指出，在疫情期間法國行政法院總共發出27個裁定，憲法委員會也於3月24日、5月24日進行2次合憲解釋，至6月份尚有約7個合憲裁定尚未完成。但國會迅速通過肺炎傳染病緊急法，修正公衛法典相關條文，一方面賦予政府更大的權限，去集中一切資源對抗病毒，另方面透過衛生緊急狀態期限的事後控制、國會同步取得政府相關資訊、明訂各類緊急防疫措施的實施要件，而且必須因時、因地做滾動式檢討；上述這些國會控制機制的建立，其本意即在於國會於緊急情況下，仍不推卸制衡政府的憲政權力與義務。

　　楊三億所長指出2019年末於武漢爆發的大規模肺炎傳染疾病，且造成全世界200多個國家或地區感染，疫情來襲，各國首先以保命為重，歐洲人近數十年來第一次面對此種大規模公共衛生巨大挑戰，義大利歐盟常駐代表馬薩里(Massar)立即向歐盟要求啟動民事保護機制(EU Civil Protection Mechanism)，3月中回過神後，歐盟角色逐漸發揮，歐盟出資5億歐元，透過集中採購、分散儲存的方式保存這些醫療物資，歐盟條約第122條所賦予的經濟危機應變權力，允許歐盟向成員國全體收取250億歐元作爲擔保，然後再由歐盟執委會統一出面向市場借貸1,000億、轉借給有需要的成員國。疫情影響各國的原因、層面都不一樣，但中國的介入影響歐盟的發展越來越明顯。

　　沈臨龍副董事長認為這次疫情對全世界以及歐洲的經濟造成影響，對於供給面、需求面全部停頓，過去從來沒有這種現象，沈副董事長指出，雖然經濟有停頓跡象，全世界的股市仍然在成長，2008年金融危機以後，全球中央營行的資產負債表膨脹超過3.4倍，全世界GDP平均成長率為1.4，其他的部分出現在全球股市，成長3.9倍。未來資產負債對於全球金融流動，將使得財政收支問題，對南歐國家、東歐國家的經濟雪上加霜，歐盟國家的財政自律將是歐盟各國的重要課題，同時金融市場的變化對機構投資人與專業投資人，將造成全球平復不均的問題。今年3至4月疫情爆發高峰時期、歐洲宣的首輪財政方案多著重於紓困中小企業，保障就業及擴大醫療支出等措施，隨疫情趨緩，各國將陸續推出第二輪財政方案，重點將轉向解封後振興經濟的措施，以確保景氣復甦可持續。

　　洪德欽副所長以當前歐盟政經發展為題進行與談，他指出歐盟執委會主席范德萊恩的六大政見，包括綠色新政、公平經濟/稅賦/社會平等、發展歐洲數位科技及數位經濟，保障歐洲生活方式、歐洲價值及歐洲內部安全。洪副所長也分析歐盟2010年以來的重大議題，包括肺炎、英國脫歐、英歐未來關係、歐洲經濟衰退，疫情也影響到歐洲的觀光產業，對經濟打擊不容小覷，2021年德國總理梅克爾下臺，中美貿易爭端與體制競爭，因為中國為黨國專政，與歐洲的民主體制有所差異，最後洪副所長也對歐盟的未來提出看法，認為歐盟未來五年仍充滿許多挑戰，包括如何振興歐洲經濟、針對疫情與歐債危機之紓困措施與量化寬鬆，此外，歐盟的財政負擔，是否影響會員國之爭端，影響歐盟團結，以及英歐如何架構未來經貿關係，歐盟對美國及中國如何維護多邊的經貿體系之開放與穩定，事實上歐盟已經超前部署，早於英國之先與亞洲國家陸續簽署貿易協定。

　　臺灣歐盟論壇的舉辦，持續邀請頂尖專家學者來進行深度與廣度的觀察與分析，並將優秀的學者專家與研究成果介紹給與會者，讓關心歐盟事務與發展的各界產官學專家，有一集思廣益、共同研討對談的平臺。本館與臺灣歐洲聯盟中心合作舉辦之歐盟論壇，歷次實況錄影內容已陸續上傳至本館數位影音服務平臺（網址：http://mdava.ncl.edu.tw/parts2.php?tid=53），本次的論壇影音內容將於製作完畢後開放，敬請期待。