國防安全的危機管理

◎郭韋狄

　　「防患未然」是危機管理不可或缺的概念，舉凡政府機構或公司企業，無不建立「風險管控」機制，藉由任何危安因素的防制，有效管控重大損害的發生。

在風險管控機制中，最重要的環節，就是要做到「及時反映，立即處理」，充分發揮「機先防處」的效能。只要預先將危安因素剔除，便可將意外事故消弭於無形，

並可節省善後的人力、財力損失。而部隊的管理和企業經營無異，做好細節，防患未然，就能使影響安全的因素降到最低，在意外狀況發生時，就能有效進行危機處理，達成損害控制，減少對部隊造成的傷害。

　　國防部多次在公開場合指出，歷年來危安事件，大都是人為因素所造成。風險管理不是口號，必須將它形成文化，貫徹在日常生活、工作和作戰之中，使官兵養成正確的工作態度與習慣，久而久之，風險管理的觀念就會逐次推展到基層。

　　根據美國國防部「中共2010年軍事與安全發展」報告，兩岸政治與經濟關係自民國97年以來雖有改善，但中共仍持續強化其在臺灣海峽「有增無減」且「令人擔憂」的軍力整備；尤其近年共軍各項演訓活動，

仍持續強化對臺針對性的戰力整備為主，加速建構「拒止外軍」戰力，用以嚇阻外軍介入臺海安全爭端。因此，我全體軍民應以防患未然、防微杜漸的態度做好一切危機管理，加強凝聚國防共識，增進保防作為，

強化敵情警覺，提高憂患意識，做好保密措施，嚴防情資外洩，見可疑立即反映，有不法馬上通報，才能確保國家安全，共維社會安寧。

　　「國防安全，人人有責」，大家對這句話應該不陌生，但能夠真正落實的人又有多少？國防安全是全國軍民共同要遵守的大事，全體國人隨時隨地都應謹記在心，使其內化為個人日常生活的基本準則，

才能自然而然地產生保防警覺，並付諸於一切處理的事務中。

　　國防安全的落實就是危機管理的體現，一切可能產生的風險事先都應加以預判，並做好各種防範措施以為因應，當可有備無患；縱使出現料想不到的狀況，亦可讓損害降至最低程度。

為達此目的，相關的工作雖然看似繁瑣卻又不可輕忽，因為沒有比安全更重要的事，為防萬一就必須未雨綢繆，並且要做到滴水不漏，畢竟魔鬼總是藏在細節之中。而這些預防工作，唯有不斷重複地貫徹執行，才能永保國家長治久安。摘自清流月刊103年3月號