國家圖書館於2013年2月1日上午9至12時，假臺北世貿展覽中心1館2樓第5會議室，舉辦「2013台北國際書展圖書館論壇：圖書館‧出版社‧相對論─圖書採購與公共出借權探討」。本次論壇報名踴躍，逾300位來自全台各地的圖書館從業人員(大學圖書館佔25％、公共圖書館佔19%) 、出版界人士（11％），以及關心此議題的學者專家出席，會場座無虛席。
首先登場的議題為「數位出版品授權與訂價」，主持人為臺灣師範大學圖資所柯皓仁所長。第一位主講者為身兼遠流出版公司及智慧藏學習科技公司的王榮文董事長，王董事長對臺灣的數位出版市場有很大的期待，他建議每家出版社都應建立自己獨特品牌風格的雲端書庫，藉圖書館雲端借閱系統讓讀者能不限載具借閱電子書，並於借閱時數達一定量時才開始計價，期待透過此計畫有效改變目前混亂的電子書計價模式。聯合線上數位閱讀網周暐達總經理則從平臺商的角度看電子書交易。他認為臺灣目前電子書的消費模式與銷售策略都還在磨合階段，數位平臺商常因圖書館有限的購書經費而壓低數位發行門檻與成本，產生劣幣驅逐良幣的混亂現象，他期待讀者、作者、出版社、平臺商及圖書館能形成協作關係，平衡互動。臺灣師範大學圖書館陳昭珍館長則站在大學圖書館角度，分析國際上學術電子書的授權與訂價模式，並分享其多年來擔任「臺灣學術電子書暨資料庫聯盟」(TAEBDC)計畫主持人，參與採購國外學術電子書的經驗。
第二場次議題為「 圖書採購機制探討」，主持人為國家圖書館曾淑賢館長。本場次特邀行政院公共工程委員會企劃處陳尤佳副處長暢談「政府採購機制」。陳副處長首先解釋「政府採購法」立法乃參酌世界貿易組織(WTO)規範，旨重公平、公開、透明、競爭原則，自1999年5月實施以來已近14年，圖書採購乃屬其中所規範的財務採購。陳副處長特別指出圖書編目、電子化資料之使用權利等亦屬於財務採購範圍，並就各類圖書資料之招標、決標方式與相關規定所能予以的採購彈性進行說明。中華民國圖書發行協進會陳慶文秘書長則就供應商的角度談圖書館採購機制上的問題。陳秘書長指出台灣大大小小圖書館共5,000多所，館藏書籍多藉由採購方式入館，但圖書館礙於採購流程的複雜往往阻礙了新書上架速度，迥異於各種書店(實體、網路)通路7天新書就能上架的資訊服務無時差。他並就網路書店與出版產業的服務規劃及各項績效指標等建議圖書館引為借鏡參考。展望未來，陳秘書長期待圖書館與出版產業能建立產業同步資料庫，並推動閱選採購服務等創新的服務模式。國立成功大學圖書館採編組蔡佳蓉組長，則從圖書館員的角度分享其透過「共同供應契約」(共約)進行圖書採購的經驗。共約的立約廠商往往因成本考量導致缺書率高、到書時程過長，造成圖書館無法即時提供讀者借閱服務。再者書商提供圖書館的中文書閱選服務受限配售方式及其他成本考量，往往造成圖書館採購的不便與困擾。陳組長建議圖書採購應考慮不同類型的圖書特性與市場機制來訂定共約品項與價格。
第三場次議題為「公共出借權在臺灣的可行性」，主持人為文化部人文及出版司王淑芳副司長。該場次邀請淡江大學文學院邱炯友院長暢談公共出借權(Public Lending Right;PLR)。PLR概念起於1917年，目前在歐洲約有30個國家實行，其主要精神為圖書（含其他媒體資料）透過圖書館出借給讀者，而衍生政府以補償金（或酬金）支予作家或該出版品相關著作權擁有者的一種權利。亦即藉由PLR的運作除了保障出版品作者外，連帶地使編輯、譯者、繪者及出版商等在不同程度上獲得報酬。益思科技法律事務所賴文智律師則從著作權法的角度看公共出借權。他強調圖書館對公眾進行圖書資料出借，乃是將合法取得的著作進行「散佈」，本符合著作權法的精神，因此若要從著作權的角度來看PLR，比較適合將之視為「製版權」，性質上應屬於一種文化政策行政規範，以形式上賦予著作權人一種經弱化的權利，配合國家的政策補助措施，達到促進國家文化發展的目的。貓頭鷹出版社陳穎青社長則認為電子化時代來臨，大家應拋開商業利益來討論PLR，應在合理及合法範圍內以符合閱聽大眾的最大利益為整體考量。臺北市立圖書館洪世昌館長則就公共圖書館營運考量，著重於「公共出借補償金」的計算方式、經費來源、發放方式及對象等進行討論，並就PLR的實行是否連帶影響圖書館的館藏發展政策、館務營運等角度提出思考。
會後的綜合討論由國家圖書館曾館長主持，與會者發言踴躍，針對各議題熱烈回應，並分別就公務機關是否可透過網路書店購書？如何在現有法制下縮短採購時程增加採購效益？數位出借權該如何實行？數位出版品的合理使用規範為何？…等進行討論。本論壇在與會者的熱切討論聲中劃下完美的句點。圖書館與出版界之間的關係就像擁跳探戈的舞者一樣，彼此之間舞步協調就能有美妙的演出。國家圖書館期盼透過此次的論壇，讓出版社與圖書館間能充份對話、有效溝通，共同努力構築出讓出版社和圖書館雙贏的「喜閱」採購機制與模式。

圖說：（左起陳穎青社長、賴文智律師、洪世昌館長、邱炯友院長、王淑芳副司長、曾淑賢館長、王榮文董事長、陳昭珍館長）