2026年第1次「臺灣歐盟論壇」主題為「科技競爭、政治變遷與歐洲整合之未來(Technology Competition, Political Change, and the Future of European Integration)」，邀請歐洲與國際事務、政治學研究學者專家針對探討歐盟政經發展之重要議題，進行論文發表與交流。本論壇於3月6日(五)上午10時在本館藝文中心301會議室舉行，由國家圖書館與臺灣歐洲聯盟中心、臺大歐盟卓越中心、政大國際事務學院歐洲聯盟研究中心共同主辦，由佛光大學公共事務學系兼任教授兼臺灣歐盟論壇召集人張台麟教授主持，並邀請彭睿仁助理教授（佛光大學公共行政與國際事務學系）、卓忠宏教授（淡江大學外交與國際關係學系）、林子立教授（東海大學政治學系）、陳月卿博士後研究員（臺灣大學政治學系）進行發表，由李淳副研究員（中華經濟研究院）擔任與談人。並進行賴昀辰教授（東華大學公共行政系）、陳蔚芳副教授（東海大學政治學系）共同著作之新書發表。

張台麟教授引言指出，2026年已經進入第3個月，觀察這幾個月以來的國際政治，仍是充斥著混亂與不確定性。除了2月28日美、以聯合對伊朗所發動的軍事攻擊行動引人側目之外，國際上的主要焦點仍就是美國總統川普所發動的「關稅戰」以及俄烏戰事。首先，由於美國最高法院於2月20日裁定川普對全球徵收的對等關稅違憲因而造成國際貿易夥伴的混亂與擔憂。其次，俄烏戰事已經邁入到第4年，和平曙光似乎仍遙遙無期。特別是從川普2024年7月競選期間所提「24小時內結束俄烏戰爭」到2025年11月的「28點和平計畫」等皆未產生任何停火或協議的具體效果。 就歐洲的情勢而言，除了經濟競爭力、關稅戰與貿易戰（歐中貿易赤字、歐盟與南方共同市場自貿協定）等多項挑戰之外，政治與安全層面的議題仍然嚴峻。特別是在俄烏戰爭的問題上，雖然面對匈牙利及斯洛伐克的歧見，歐盟領導人仍一再宣示對烏克蘭的支持與援助，前義大利總理雷塔歐（Enrico Letta）近期也強調歐盟不需要改變現階段對烏克蘭的策略。此外，法國總統馬克宏歐Emmanuel Macron）以及德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）亦於2月中旬陸續於「慕尼黑安全會議」（Munich Security Conference）和「外交事務」雜誌（Foreign Affairs） 上表達歐洲在全球地緣政治競爭貿的重要角色。馬克宏指出，歐洲應為自己的成就和力量感到自豪，其他人也應在歐洲身上尋求啟發，而非一味地批評並企圖分化歐洲。梅爾茨則強調， 歐洲有強大的單一市場，但必須進一步採取共同一致的政策以維護歐洲的利益與自主性。此次論壇除了希望對歐盟最新的發展有所觀察之外，同時在科技競爭（如人工智慧的的投資與建設）以及英、法等大國的政治變遷面向也非常值得關注。

彭睿仁助理教授發表「歐盟《人工智慧法》 施行後之成效與挑戰」，介紹於2024年8月1日正式生效的歐盟《人工智慧法》（Verordnung (EU) 2024/1689, im Folgenden: KI Gesetz bzw.AI Act ），其被視為全球第一部人工智慧專法， 以此建立以風險分級作為監管依據之主要規範架構，並對高風險AI系統以及通用目的AI模型（ General Purpose AI, GPAI 訂定明確之法定義務。接著探討歐盟法建構之多層級治理架構，包含歐洲人工智慧辦公室與多層級治理架構、通用目的AI模型（ General Purpose Artificial Intelligence, GPAI 之法定義務與行為準則等重點；以及歐盟人工智慧法之初步作用與制度外溢現象，包含布魯塞爾效應與國際技術標準建立、「可信任AI」與公司治理、透明度義務與防制深偽風險等。並也論述在落實人工智慧法制面臨之困難，諸如創新與監管負擔的兩難、執法能力不足與規範效力的「碎片化」、技術演進與法規適用、訓練資料之著作權與資料保護張力等層面。

卓忠宏教授發表「川普第二任期 歐美跨大西洋關係結構性轉向分析」。指出川普總統第二任期就任僅一年多，美歐關係已發生根本性的質變。在安全防衛、貿易科技等層面關鍵衝突點不斷，2025 年底美國公布的《國家安全戰略》(National Security Strategy, NSS)，更轉向「美國利益優先」的思維，迫使歐洲必須跳脫戰略自主的紙上談兵，重新定義其在破裂國際秩序中的角色。卓教授也分別就美國在維護國際秩序角色的認知出現轉變、 價值退位的戰略邏輯以及貿易安全化的戰略邏輯加以論述，認為總體而言，川普第二任期的歐洲政策，標誌著跨大西洋關係的一次深層結構性轉向，其核心是由基於共享價值和制度的聯盟，轉變為基於國家利益與交易性合作的模式，以更符合美國在經濟與安全利益上的新要求。此一根本性轉變，將成為未來美歐關係中最關鍵的結構性挑戰。而歐盟還要面臨其內部政治碎片化，外部戰略環境亦急遽變化的挑戰。然而，在制度韌性、市場力量與規範能力的支撐下，歐洲仍保有重塑自身戰略定位的彈性空間。透過規則制定與制度外溢，歐盟得以在全球經濟治理中維持競爭優勢，並對外國企業施加實質約束。此一內在的結構性力量，將是歐洲在後續跨大西洋關係調整中的重要籌碼。未來歐盟生存發展的關鍵，不在於一味回到過往的依賴模式，而在於歐洲是否能將結構性壓力轉化為推動自身在經濟、軍事戰略自主的契機。

林子立教授發表「伊朗戰爭對歐盟與英國的意涵」，論及自美國與以色列開戰伊朗以來，歐盟首先遭受能源衝擊，荷姆茲海峽封鎖與卡達LNG中斷，使歐洲能源安全再度亮紅燈；加上烏克蘭支援受損的軍事困境、伊朗方面網路攻擊等非對稱威脅、難民潮的湧入再次強化極右翼勢力，以及面對美以發動戰爭立場落入雙重標準的挑戰，使歐盟完全陷於背腹受敵之境。而歐盟所能因應的政策工具非常侷限，只能以「綜合政治危機應對機制」(Integrated Political Crisis Response, IPCR)應急,但對美以重塑區域秩序無能為力，以致國際法公信力崩潰。在Ali Khamenei身亡後，歐盟政治領袖態度也出現轉變，如歐盟外交與安全政策高級代表Kaja Kallas期待「不同伊朗」的開放道路、馮德萊恩主張伊朗需要「可靠的過渡」確保人權與和平，然而現實困境卻是無實質工具協助反對派，戰亂中政權更迭幾乎不可能。英國對此避險的策略是以「法律依據」包裝現實主義，拒絕進攻但維持防禦存在。工黨首相Keir Starmer記取當年Tony Blair決定參與美國對伊拉克戰爭而導致下台的教訓，拒絕「空中更迭迭政權」的初始攻擊行動，堅持英國的軍事行動須有法律依據與周全計劃，僅同意美軍使用迪亞哥加西亞島與塞浦路斯基地執行防禦性任務，以「不再重蹈Blair覆轍」為最高決策準則，但此舉代價是美英「特殊関係」必然出現裂痕。中東沖突更直接沖擊烏克蘭戰場，由中國、俄羅斯、伊朗、北韓組成的CRINK國家之間的互聯也對英國的利益構成挑戰；而英國軍事的收縮也導致對中東國際援助大幅削減。林教授結論指出，英國既不願放棄中東影響力，又不願捲入戰爭，但軍事與援助雙重收縮，將使英國在中東影響力跌至谷底。

陳月卿博士後研究員發表「科技競爭之外的政治裂縫：法國外交政策的轉變與歐盟的挑戰」。以法國外交政策為主軸，探討其在歐盟與美國矛盾加劇的背景下所扮演的角色，並分析其對俄烏戰爭後續議題的立場。隨著烏克蘭重建成為核心議題，美國主張直接動用凍結的俄羅斯資產，而歐盟內部則因法律與金融風險顧慮出現分歧，其中法國立場偏保守，僅支持動用利息與投資收益。此舉反映了法國在跨大西洋矛盾中既強調制度合規與金融穩定，又希望維持歐洲防務自主與戰略地位的「關鍵但矛盾」角色。同時，法國在俄烏戰爭前後的外交立場出現重大轉折：由過去反對烏克蘭入盟與武器輸送，逐漸轉向支持其加入歐盟與北約，並直接提供軍事援助，但是堅持透過歐盟生產與採購體系進行，以維護歐洲的戰略自主。這一轉變不僅顯示法國已放棄與俄羅斯共建安全架構的努力，轉而推動排除俄羅斯的「歐洲政治共同體」，也凸顯其反對動用凍結資產的原因在於避免對歐洲金融與產業造成沉重負擔。最終，法國的戰略目標仍在於推動歐洲成為獨立且強大的地緣政治行動者，而與烏克蘭的軍購合作則進一步體現了其在安全與外交上的新定位。

與談人李淳前大使暨副研究員分享其駐布魯塞爾實務經驗中對歐盟的觀察。 點出歐盟接下來五到十年將面臨極大的危機，主要源於其能源依賴俄羅斯，市場依賴中國，安全依賴美國。如今三者都在一夕面臨危急存亡的問題，又欠缺預算支持。其次歐洲右派興起變成主流政黨後，又分散歐盟政策決策力量，布魯塞爾面臨分裂問題，如何去風險、去依賴遂成為重要課題。也正因此歐洲研究更顯重要，在歐盟面臨危機時刻也是深化台歐關係的好機會，呼籲研究者們在各項經濟、科技等議題上皆能多思考台歐、歐台雙方關係的切入，放眼未來變局找尋新機。

論壇的尾聲由賴昀辰教授（東華大學公共行政系）、陳蔚芳副教授（東海大學政治學系）發表共同著作之新書《歐洲聯盟：演變與理論（五南出版公司，2025）》以及《歐洲聯盟：結構與政策（五南出版公司，2025）》。賴教授與陳副教授分享其寫作初衷，並為來賓解說兩本著作的結構與核心主題；最後也分享對2026年歐盟戰略轉型的觀察，分析當前的結構性挑戰，以及歐盟未來改革方向。

臺灣歐盟論壇的舉辦，持續邀請頂尖專家學者來進行深度與廣度的觀察與分析，並將優秀的學者專家與研究成果介紹給與會者，讓關心歐盟事務與發展的各界產官學專家，有一集思廣益、共同研討對談的平臺。本館與臺灣歐洲聯盟中心合作舉辦之歐盟論壇，歷次實況錄影內容已陸續上傳至本館數位影音服務平臺（網址：https://dava.ncl.edu.tw/），本次的論壇影音內容將於製作完畢後開放，敬請期待。