2025年第2次「臺灣歐盟論壇」主題為「衛星安全、地緣競逐與歐盟整合之未來(Satellite Security, Geopolitical Competition, and the Future of European Integration)」，邀請歐洲與國際事務、政治學研究學者專家針對探討歐盟政經發展之重要議題，進行論文發表與交流。本論壇於4月25日(五)上午10時在本館301會議室舉行，由國家圖書館與臺灣歐洲聯盟中心、臺大歐盟卓越中心、政大歐洲聯盟研究中心共同主辦，由由佛光大學公共事務學系兼任教授兼臺灣歐盟論壇召集人張台麟教授主持，並邀請王志強博士（尊品數科媒體公司樂聯網 LEHO 內容長）、卓忠宏教授（淡江大學外交與國際學系歐洲研究碩博班）、陳麒安助理教授（臺灣大學政治學系）、魏百谷副院長（政大國際事務學院）及許友芳副教授（東吳大學德國文化學系）進行發表，並由沈有忠副主委（大陸委員會）擔任與談人。

張台麟教授於引言指出，自美國總統川普於2025年2月再度發起關稅戰，國際政經局勢趨於不穩，歐盟持續強調「戰略自主」，積極布局防衛與太空政策。自2024年底啟動Iris²衛星計畫以來，歐盟於2025年4月更與英國、瑞士合作擴展軍用級衛星網路，總投資達240億美元。3月發表的《歐洲防衛白皮書》則提出2030年防務目標，預算高達8000億歐元。論壇涵蓋歐洲太空發展、俄烏戰爭、安全整合與德國政局等關鍵議題。

王志強博士發表〈歐盟在衛星通信上戰略佈局：競爭？互補？〉，指出太空競爭始於1957年蘇聯發射史普尼克一號，冷戰時期美蘇展開衛星通信競逐。21世紀由SpaceX主導的「星鏈計畫」透過低地球軌道衛星，建立全球覆蓋、低延遲的通信網絡，在現代戰爭中發揮關鍵作用。歐盟則推動Galileo導航、GovSatCom安全通信與IRIS²三大計畫，IRIS²預計2027年上線，整合LEO、MEO、GEO軌道系統，提升數位主權與軍事通信能力，並與非洲國家展開合作。歐盟採公私合營，由Airbus、SES、Thales等企業參與。相較之下，Starlink主打25毫秒以下低延遲優勢，兩者在戰略佈局上既競爭又互補，重新定義全球衛星通訊格局。

卓忠宏教授則以〈俄烏戰爭及歐洲安全防衛整合的契機〉為題指出，冷戰時期西歐依賴美國主導的北約確保安全，專注經濟與整合。蘇聯解體後，歐盟雖嘗試建立自主安全機制，惟成員國間對整合方向分歧：法國倡導「安全自主」，代表「老歐洲」；中東歐國家則因歷史背景傾向信任北約，形成「新歐洲」；德法主導的「核心歐洲」則追求協作。儘管歐盟欲擺脫對美依賴，但軍事資源與政治共識不足，難以取代北約。整體而言，歐洲安全防衛整合仍面臨結構性挑戰。

陳麒安助理教授發表〈解讀《歐洲防衛白皮書—戰備2030》〉指出，2025年3月歐盟發布白皮書，提出「歐洲再武裝」與「2030戰備」計畫，回應俄烏戰爭與對美依賴疑慮，強化防衛產能與成員國協同採購。白皮書推動「歐洲安全行動（SAFE）」金融工具，聚焦飛彈、彈藥、無人機等重點項目。同時強調與北約互補與跨大西洋合作，反映歐盟希望在維持美歐連結的基礎上，發展自主行動能力。此一政策為歐洲防衛整合的重要轉捩點。

魏百谷副院長以〈戰爭與和平？俄烏戰爭的觀察〉為題，分析歐洲與美國在俄烏和談中的角色與限制。包括歐洲如何參與美國主導的和談機制、黑海停火協議的發展、美烏礦產協議的爭議等。儘管歐洲被迫承擔更多安全責任，但美國主導下的談判進展有限，顯示缺乏互信與壓力手段。若和平進程持續停滯，未來或將難以找到具備足夠影響力的調停者對俄、烏施壓。

許友芳副教授發表〈2025年德國大選後情勢評估與聯合政府執政協議〉，指出德國自2021年三黨聯合政府以來，對中政策從合作轉向競爭與風險控管。德國積極降低對中依賴，強化與印度、東協的經貿往來。隨著基民盟有望重返執政，德國對中政策語調可能轉趨務實，雖立場不變但避免道德對抗。在歐洲安全上，德國雖強調北約集體安全，亦意識需減少對美依賴，惟對法國能否提供核保護仍存疑，成為歐洲戰略自主的潛在障礙。

本次與談人、陸委會沈有忠副主委總結指出，論壇講題涵蓋宏觀戰略與微觀分析，關注歐洲安全、地緣政治與防衛整合的關鍵趨勢。無論是王志強博士分析衛星戰略、魏百谷副院長討論俄烏戰爭，或是卓忠宏、陳麒安與許友芳三位學者分別從歐盟整合、政策白皮書與德國政局切入，皆突顯安全議題為歐洲整合核心關懷。他指出歐洲整合面臨內外挑戰：內部包括民粹升溫、政黨碎片化、經濟疲弱；外部則有俄烏戰爭持續、美國川普政府政策不確定性，以及對中戰略的不同調。在此多變情勢下，歐洲各國、歐盟組織及跨大西洋關係都須重新調整其安全與外交戰略。

臺灣歐盟論壇致力提供產官學研各界關注歐洲事務的對話平台，邀請專家學者發表前沿研究與觀察，促進國內歐洲研究社群交流。歷屆論壇實況皆上傳至國圖「數位影音服務平臺」（https://dava.ncl.edu.tw/），本次論壇影音內容製作完成後亦將開放，敬請期待。