2022年第1次「臺灣歐盟論壇」主題為「科技競爭、戰略自主與歐盟政經整合 (Technology Competition, Strategic Autonomy, and the Future of European Integration)」,邀請歐洲與國際事務、政治學研究學者專家針對探討歐盟政經發展之重要議題,進行論文發表與交流。本論壇於2月25日(五)上午10時在本館藝文中心301會議室舉行,由國家圖書館與臺灣歐洲聯盟中心共同主辦,由臺灣師範大學歐洲文化與觀光研究所兼任教授兼臺灣歐盟論壇召集人張台麟教授主持,邀請王志強董事總經理(鼎豐全球金融服務有限公司)、林穎佑助理教授(中山大學亞太事務英語學程)以及陳蔚芳副教授(東海大學政治學系)進行發表,並由谷瑞生主任(外交部研究設計會)擔任與談人。
林穎佑助理教授發表「數位科技對國安的新挑戰」,由資訊安全的角度切入當今烏克蘭的局勢,指出俄羅斯能夠如此輕易發動對烏戰爭,與資訊安全正有很大的關係。”戰爭”很難去定義是不是戰爭,可能是日常生活中在網路空間裡時刻發生;新時代的網路攻擊有別於過去單純透網路進行的騷擾與竊取資訊,物聯網科技帶來「萬物皆可聯」是否也意涵著「萬物皆可駭」成為攻擊漏洞? 便利的視訊會議網路攝影機、數位電視等設備,所使用的鏡頭是否能確定使用時不會被人窺看?而隨著數位貨幣的新金融時代來臨,在網路的世界上透過加密貨幣等數位科技,甚至不需要傳統的武器即可能洗劫銀行,這些問題都會造成在定義國安的概念上有全新的觀點,並在歐盟受到高度重視,資訊安全議題也在慕尼黑安全會議中再次受到強調,其體現不僅只駭客,在數位的黑色產業鏈中有心人士經由特定平台進行非法的交易,是否可能提供洗錢與逃稅等不法行動另一種管道? 數位科技已完全融入生活,來自網路的攻擊每時每刻都在發生,林助理教授也就資安(網域)戰略分析幾大特性,包括超越地緣限制、完全的匿名性、作戰不對稱,也引用木桶理論舉例,認為網路攻擊易於防守,情報機密可透過網路方式進行滲透和竊取,或有許多網軍透過app設計陷阱攻擊及竊取資料的方式入侵,網路戰的世代演進使攻擊從軟體延伸到硬體而至心理,也就是制腦權,以不實訊息、假新聞扭轉群眾心理甚至動搖軍心(如2014年俄羅斯發動的克里米亞事件)。在網路犯罪方面,其型態也從竊取個資再演變為勒索加密軟體,林助理教授分析猖獗的一大原因與數位貨幣有關,因為加密貨幣非實體,不像鈔票可被追蹤,且可規避交易課稅的成本,未來強勢貨幣的帳戶避稅與快速交易、國家法幣的主權以及衍生出的洗錢問題將會是下一個世代探討貨幣數位化時所要關注的重大議題。
陳蔚芳副教授發表「大國博弈下的烏克蘭局勢及其對歐盟戰略自主之挑戰」,就急速變化的烏克蘭局勢提供歷史背景面及最新的發展分析,並探討美國對歐洲的安全承諾是否可靠? 歐洲是否有能力實現戰略自主?以及俄羅斯是否能藉機鞏固在舊蘇聯地區的緣政治影響力。在近期烏克蘭局勢變化與事件走向上,陳副教授指出俄烏關係的複雜性既有地緣政治的影響,也受到民族主義的干擾。源於基輔羅斯的歷史背景使俄羅斯不認為烏克蘭是一個主權獨立的國家,加上雙方民族認同的衝突,物質與理念因素交互作用使得當前的俄烏局勢更加難解;而烏克蘭自2017年起通過立法將加入北約與歐盟作為戰略外交和安全政策目標,並於2019年將該目標修憲納入,一連串向北約及歐盟靠攏舉動引發俄羅斯開始動作,包括自 2021年 3月下旬開始陸續在俄烏邊境增兵、2021年12月公布面向美國及北約的安全保障條約草案中多項與烏克蘭相關要求等,至今(2022)年1月俄羅斯與西方國家再度展開包括「北約─俄羅斯理事會」在內的多次對話,但由於分歧仍難以調解,僵持的局勢使俄羅斯甚至拒絕出席今年2月最新一次慕尼黑安全會議,也是俄羅斯自 1991年以來首次缺席。而在烏克蘭局勢對歐洲戰略自主的挑戰方面,陳副教授談及雖然烏克蘭是此次危機事態的當事國,但實際上影響事態發展的是美俄大國之間的實力較量,並呈現典型的懦夫賽局,雙方都以強硬姿態拒絕讓步,並要求對方接受己方立場,使僵局僵持不下。歐洲國家雖然試圖透過外交斡旋解決,但基本上仍然高度仰賴美國的安全承諾與情報系統。烏克蘭危機考驗歐洲是否能以一個聲音說話的能力,也有機會實現其近年追求的戰略自主(strategic autonomy)目標。然而從歐洲在緩和當前局勢所扮演的角色來看,穩定歐洲安全的力量仍是美國與北約,發揮外交斡旋作用的則是德法等歐洲大國元首,歐盟不論在外交斡旋或提供軍事保證上均未發揮實質影響,也使外界認為歐洲在此次危機事態中是分裂、軟弱甚至是旁觀的,在戰略自主上仍備受挑戰。