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2022年第1次臺灣歐盟論壇在國圖舉辦
  • 2022-02-25
2022年第1次臺灣歐盟論壇在國圖舉辦

2022年第1次「臺灣歐盟論壇」主題為「科技競爭、戰略自主與歐盟政經整合 (Technology Competition, Strategic Autonomy, and the Future of European Integration)」,邀請歐洲與國際事務、政治學研究學者專家針對探討歐盟政經發展之重要議題,進行論文發表與交流。本論壇於225()上午10時在本館藝文中心301會議室舉行,由國家圖書館與臺灣歐洲聯盟中心共同主辦,由臺灣師範大學歐洲文化與觀光研究所兼任教授兼臺灣歐盟論壇召集人張台麟教授主持,邀請王志強董事總經理(鼎豐全球金融服務有限公司)、林穎佑助理教授(中山大學亞太事務英語學程)以及陳蔚芳副教授(東海大學政治學系)進行發表,並由谷瑞生主任(外交部研究設計會)擔任與談人。 


張台麟教授開場引言指出,
2022年的開始,國際局勢就已經呈現出許多的緊張與不安。我們看到除了以美國為首所發起抵制北京冬奧的國際合縱連橫之外,也一路觀察到烏克蘭危機下的國際現實與無奈。就歐洲聯盟的發展而言,雖然面對諸多全球性問題,仍展現出該有的理想性,特別在科技競爭、戰略自主以及氣候變遷上都持續推出新的政策。113日舉行的外交與國防聯合部長理事會會議中提出歐盟「戰略羅盤計畫」,希望未來加強三軍國防工業、提升網路安全和太空科技、加強整合軍事投射能力。215日,歐盟執委會發布「防務白皮書」,再次強調建構更有效的共同外交政策和更具體的防務能力。28日,歐盟執委會公布「數位自主」的計畫,並預計投入430 億歐元於半導體產業以期在2030 年其總生產量能佔全球20%216日在法國總統馬克宏的主導之下,歐盟太空事務部長理事會會議中除了強調建構「太空自主」之外,也一致達成共識將積極推動歐盟太空計畫並投入更多的經費與研究人力。由上述可觀察到歐盟在面對科技競爭、網路安全以及戰略自主上都有一定的期許與作為,本日論壇特別針對太空科技、網路安全以及烏克蘭危機對歐盟戰略自主的影響三個面向來研析,並試圖了解歐盟整合進程中的理想與現實。


首先由王志強總經理淺談「歐洲太空總署」(European Space Agency, ESA),「歐洲太空總署」(ESA) 正式成⽴於 1975年,由 22個會員國組成,共有8個中⼼ - 總部設在巴黎,⽕箭發射主要在法屬圭亞那。ESA主要有6⼤探索領域:天⽂ (Astronomy)、⾏星科學(Planetary Science)、天體物理 (Astrophysics)、太空食品 (Food in Space)、⽕星⽣命 (Life on Mars)、地球探索 (Understanding Our Planet),並曾推動過包括:伽利略定位系統(Galileo)、亞利安6號運載⽕箭 (Ariane 6)、織⼥星運載⽕箭 (Vega)、太空騎⼠ (Space Rider)、羅塞塔號航太探測器(Rosetta)、蓋亞任務 (GAIA)、⽕星探測 (ExoMars)、 ⾙⽪可倫坡 (BepiColombo)等重要太空計劃及⽕箭。
星際探索包括火箭、衛星和宇航機產業,隨著多國政府競相發展不同功能的衛星,繞⾏在不同地球軌道上,發射後連帶產生的太空垃圾問題,如最近中國的天宮太空站也險與Space X星鏈(Starlink)計劃發射的衛星相撞,威脅太空人生命安全,諸如此類列管已上萬件,有鑑於此,ESA也發展出回收軌道上已經成為太空垃圾、失去功⽤的衛星。王總經理引述Norman Augustine所提出的Augustine Report,認為其中所提出的發展民用太空計畫的重大反思至今仍值得歐美民間企業家在發展太空事業上深思:
●如何建⽴民⽤太空事業的共識? 
●發展載⼈,還是無⼈太空計畫? 
●考慮商業利益,還是從事基礎科學研究?

林穎佑助理教授發表「數位科技對國安的新挑戰,由資訊安全的角度切入當今烏克蘭的局勢,指出俄羅斯能夠如此輕易發動對烏戰爭,與資訊安全正有很大的關係。戰爭很難去定義是不是戰爭,可能是日常生活中在網路空間裡時刻發生;新時代的網路攻擊有別於過去單純透網路進行的騷擾與竊取資訊,物聯網科技帶來「萬物皆可聯」是否也意涵著「萬物皆可駭」成為攻擊漏洞? 便利的視訊會議網路攝影機、數位電視等設備,所使用的鏡頭是否能確定使用時不會被人窺看?而隨著數位貨幣的新金融時代來臨,在網路的世界上透過加密貨幣等數位科技,甚至不需要傳統的武器即可能洗劫銀行,這些問題都會造成在定義國安的概念上有全新的觀點,並在歐盟受到高度重視,資訊安全議題也在慕尼黑安全會議中再次受到強調,其體現不僅只駭客,在數位的黑色產業鏈中有心人士經由特定平台進行非法的交易,是否可能提供洗錢與逃稅等不法行動另一種管道? 數位科技已完全融入生活,來自網路的攻擊每時每刻都在發生,林助理教授也就資安(網域)戰略分析幾大特性,包括超越地緣限制、完全的匿名性、作戰不對稱,也引用木桶理論舉例,認為網路攻擊易於防守,情報機密可透過網路方式進行滲透和竊取,或有許多網軍透過app設計陷阱攻擊及竊取資料的方式入侵,網路戰的世代演進使攻擊從軟體延伸到硬體而至心理,也就是制腦權,以不實訊息、假新聞扭轉群眾心理甚至動搖軍心(2014年俄羅斯發動的克里米亞事件)。在網路犯罪方面,其型態也從竊取個資再演變為勒索加密軟體,林助理教授分析猖獗的一大原因與數位貨幣有關,因為加密貨幣非實體,不像鈔票可被追蹤,且可規避交易課稅的成本,未來強勢貨幣的帳戶避稅與快速交易、國家法幣的主權以及衍生出的洗錢問題將會是下一個世代探討貨幣數位化時所要關注的重大議題。 


陳蔚芳副教授發表「大國博弈下的烏克蘭局勢及其對歐盟戰略自主之挑戰」,就急速變化的烏克蘭局勢提供歷史背景面及最新的發展分析,並探討美國對歐洲的安全承諾是否可靠
? 歐洲是否有能力實現戰略自主?以及俄羅斯是否能藉機鞏固在舊蘇聯地區的緣政治影響力。在近期烏克蘭局勢變化與事件走向上,陳副教授指出俄烏關係的複雜性既有地緣政治的影響,也受到民族主義的干擾。源於基輔羅斯的歷史背景使俄羅斯不認為烏克蘭是一個主權獨立的國家,加上雙方民族認同的衝突,物質與理念因素交互作用使得當前的俄烏局勢更加難解;而烏克蘭自2017年起通過立法將加入北約與歐盟作為戰略外交和安全政策目標,並於2019年將該目標修憲納入,一連串向北約及歐盟靠攏舉動引發俄羅斯開始動作,包括自 2021 3月下旬開始陸續在俄烏邊境增兵、202112月公布面向美國及北約的安全保障條約草案中多項與烏克蘭相關要求等,至今(2022)1月俄羅斯與西方國家再度展開包括「北約─俄羅斯理事會」在內的多次對話,但由於分歧仍難以調解,僵持的局勢使俄羅斯甚至拒絕出席今年2月最新一次慕尼黑安全會議,也是俄羅斯自 1991年以來首次缺席。而在烏克蘭局勢對歐洲戰略自主的挑戰方面,陳副教授談及雖然烏克蘭是此次危機事態的當事國,但實際上影響事態發展的是美俄大國之間的實力較量,並呈現典型的懦夫賽局,雙方都以強硬姿態拒絕讓步,並要求對方接受己方立場,使僵局僵持不下。歐洲國家雖然試圖透過外交斡旋解決,但基本上仍然高度仰賴美國的安全承諾與情報系統。烏克蘭危機考驗歐洲是否能以一個聲音說話的能力,也有機會實現其近年追求的戰略自主(strategic autonomy)目標。然而從歐洲在緩和當前局勢所扮演的角色來看,穩定歐洲安全的力量仍是美國與北約,發揮外交斡旋作用的則是德法等歐洲大國元首,歐盟不論在外交斡旋或提供軍事保證上均未發揮實質影響,也使外界認為歐洲在此次危機事態中是分裂、軟弱甚至是旁觀的,在戰略自主上仍備受挑戰。 


谷瑞生主任就俄烏問題及歐盟的印太戰略制度進行與談,分享慕尼黑會議上對烏克蘭問題的討論與重要領袖、元首的發表講話,如歐盟執委會主席馮德萊恩與德國總理蕭茲,由其發言可知若俄羅斯出兵,歐盟將祭以制裁,在此前提下,俄烏態勢應有機會往和平之路發展;而中俄欲聯手打造新勢力的態勢亦不受歐盟待見,故使北京也被放入討論。谷主任也介紹歐盟印太戰略中法國與德國的印太戰略特色,無論其重視的是安全或是經濟層面,皆對臺灣有重要影響。


臺灣歐盟論壇的舉辦,持續邀請頂尖專家學者來進行深度與廣度的觀察與分析,並將優秀的學者專家與研究成果介紹給與會者,讓關心歐盟事務與發展的各界產官學專家,有一集思廣益、共同研討對談的平臺。本館與臺灣歐洲聯盟中心合作舉辦之歐盟論壇,歷次實況錄影內容已陸續上傳至本館數位影音服務平臺(網址:http://mdava.ncl.edu.tw/parts2.php?tid=53),本次的論壇影音內容將於製作完畢後開放,敬請期待。

  • 圖1 - 本論壇主持人、發表人及與會來賓合影
    圖1 - 本論壇主持人、發表人及與會來賓合影
  • 圖2 - 主持人-張台麟(臺灣師範大學歐洲文化與觀光研究所兼任教授、臺灣歐盟論壇召集人)
    圖2 - 主持人-張台麟(臺灣師範大學歐洲文化與觀光研究所兼任教授、臺灣歐盟論壇召集人)
  • 圖3 - 發表人-王志強 (鼎豐全球金融服務有限公司董事總經理)
    圖3 - 發表人-王志強 (鼎豐全球金融服務有限公司董事總經理)
  • 圖4 - 發表人-林穎佑(中山大學亞太事務英語學程兼任助理教授)
    圖4 - 發表人-林穎佑(中山大學亞太事務英語學程兼任助理教授)
  • 圖5 - 發表人-陳蔚芳(東海大學政治學系副教授)
    圖5 - 發表人-陳蔚芳(東海大學政治學系副教授)
  • 圖6 - 與談人-谷瑞生(外交部研究設計會主任)
    圖6 - 與談人-谷瑞生(外交部研究設計會主任)
最後更新時間:2022-02-25