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2026年第3次臺灣歐盟論壇在國圖舉辦(6月26日)

2026年第3次「臺灣歐盟論壇」與會來賓大合照
2026年第3次「臺灣歐盟論壇」與會來賓大合照

2026年第3次「臺灣歐盟論壇」主題為「貿易戰、區域衝突與歐洲整合之未來 (Trade War, Regional Conflicts, and the Future of European Integration)」,邀請歐洲與國際事務、政治學研究學者專家針對探討歐盟政經發展之重要議題,進行論文發表與交流。本論壇於6月26日(五)上午10時在本館藝文中心301會議室舉行,由國家圖書館與臺灣歐洲聯盟中心、臺大歐盟卓越中心、政大國際事務學院歐洲聯盟研究中心共同主辦,由佛光大學公共事務學系兼任教授兼臺灣歐盟論壇召集人張台麟教授主持,並邀請沈中衡系主任(輔仁大學法國語文學系)、李俊毅副研究員(國防安全研究院國家安全所)、許友芳副教授(東吳大學德國文化學系)進行發表,由沈臨龍副董事長(財團法人新世代金融基金會)及李憲章司長(外交部條約法律司)擔任與談人。

張台麟教授開場引言,觀察這2個月以來的國際政治,美、以聯合對伊朗所發動的軍事行動所導致的中東亂局以及俄烏戰爭仍是關鍵。另外,七大工業國高峰會議以及歐盟高峰會也是重要焦點。雖然川普在巴黎凡爾賽宮已簽署美伊重大和平協議,但後續的和平與自由航行之路仍充滿變數。在跨大西洋關係上,歐美關係仍呈現緊張的局面,此外俄烏戰事已經持續4年有餘,和平曙光仍遙遙無期。就歐洲的情勢而言,除了經濟競爭力、關稅戰與移民問題等多項挑戰之外,近期的中東戰火更讓歐盟整合在地緣政治競逐中遭遇困境。所幸歐盟在大國推動之下舉行第8次「歐洲政治共同體」(European Political Community)高峰會議,以「建設未來:團結及穩定的歐洲」為峰會主軸,目標就是希望深化歐洲的價值、促進歐洲的團結、邁向更自主的歐洲。我們看到七大工業國峰會的共同宣言以及歐盟高峰會議的共同結論中也特別強調支持烏克蘭自由、主權與領土之完整。此次論壇除了持續對歐洲整合的發展做回顧與前瞻之外,同時也要對經濟的情勢以及歐盟及主要國家如何因應混亂局勢有所掌握。

首先由沈中衡系主任發表「從舒曼到馬克宏:歐洲政治共同體的歷史回聲與戰略重構」,探討由法國總統馬克宏提出的「歐洲政治共同體」(European Political Community, EPC)構想,其核心目標、功能定位與運作機制,將 EPC 置於「差異化整合」(differentiated integration)的理論脈絡下加以分析,並指出EPC是歐洲面對俄烏戰爭、能源安全、區域衝突、供應鏈重組與大國競爭等多重危機時,所發展出的一項過渡性治理安排與制度創新實驗,其核心價值在於突破歐盟正式成員資格的制度邊界,嘗試以更具包容性與彈性的方式,重新組織泛歐政治空間中的安全對話、戰略協調與功能性合作。唯有超越象徵性的高峰會外交,並逐步發展出具體的議題合作、政策追蹤與執行機制,EPC 方能從一項政治倡議轉化為具實質效能的泛歐合作網絡。若其能在安全、能源、基礎建設、移民治理與區域穩定等領域形成可見成果,便有可能成為歐洲政治秩序重構的重要制度支點。

與談人沈臨龍副董事長發表「歐洲競爭力報告(二)」,由目前世足賽中AI應用的啟示,指出AI顛覆了傳統的政治、經濟、戰略、國防,對歐洲影響尤大。面對AI大環境下的K型化產業發展,沈副董事長認為若歐洲AI發展不能趕上世界潮流,將會造成社會貧富差距拉大,從而又加劇民粹主義的發展,最後又衝擊回政治,形成惡性循環。重點進行2026-2027年的歐元區經濟景氣評估,並闡釋Enrico Letta及Mario Draghi的歐洲競爭力復興藍圖,也引介當前第28號制度(28th Regime)的內涵,包括行政減負、融資障礙、人才引留及退場機制等要點。

李俊毅副研究員發表「美歐分歧下的北約走向」。指出美歐在美伊戰爭的差異,反映出雙方在國際安全議題的處理與對彼此的期待上日漸加劇的鴻溝。美國對北約重要性的懷疑與批判,則是此一分歧的結果或表象之一。分歧始於種種諸如美國使用歐洲軍事基地協議的詮釋,以及歐洲國家於荷莫茲海峽提供護航等爭議,從整體趨勢——包含美國整體戰略的轉向、對俄烏戰爭的立場,以及格陵蘭爭議等——來看,美歐的安全與政治關係仍歷經結構性的轉變。就北約來說,這體現於其歐洲成員國日漸提升的「戰略自主」,隨著美國的戰略與政策轉變,北約的歐洲化應是可期的方向。北約的歐洲成員國在主、客觀層面皆需承擔更大的歐洲安全之責。惟此一發展仍面臨資源不足的挑戰。就此而言,歐洲安全恐將面臨一段相當長的脆弱時期。

許友芳副教授發表「從德國內部因素看德國對外路線:民粹主義的興盛如何影響德國的外交空間」。德國另類選擇黨(AfD)不僅在 2025 年的提前國會選舉中成為國會第二大黨,目前的民調更已超越梅爾茲所領導的基督教民主聯盟(CDU)。許副教授首先對梅爾茲政府面臨的經濟困境及與改革措施所引發的民粹主義興盛進行背景分析,並闡釋了選民的經濟焦慮並轉向支持德國另類選擇黨的原因。最後也點明德國另類選擇黨內外交政策長期分歧的事實,但由於仍處於反對黨地位,無須承擔執政責任,反而佔有政治優勢持續透過批評政府既有的外交與安全政策來吸納不滿情緒,轉化能源價格、對烏援助、對俄制裁、北約與對美關係等外交安全議題成為國內政治動員的材料。也使梅爾茲政府在維持親歐、親北約、支持烏克蘭與對俄制裁等既有外交路線時,必須更加考量受到右翼民粹主義崛起的外交空間制約。

李憲章司長就其擔任拉脫維亞大使經驗進行分享及與談,首先回顧我國與波羅地海三國拉脫維亞、愛沙尼亞、立陶宛淵遠的外交關係史,以及我國過往對波海三國的援助。李司長言及在其大使工作中,這些歷史也成為爭取波海三國對我外交支持的重要基礎,並指出波海三國面臨俄羅斯強權所帶來安全及地緣政治上的巨大困境,卻展現出一種內斂低調的民族性,正視歷史、認清敵人,但不兜售恐懼的態度值得尊敬。在俄烏戰事之下無人機產業的發展不僅改變了戰爭格局,也帶來商機,李司長認為若烏克蘭有機會戰勝俄羅斯,並逐步發展為另一個區域強權,波海三國將會扮演更多重的角色,與烏克蘭之間也將有許多可以借鏡互惠之處。

臺灣歐盟論壇的舉辦,持續邀請頂尖專家學者來進行深度與廣度的觀察與分析,並將優秀的學者專家與研究成果介紹給與會者,讓關心歐盟事務與發展的各界產官學專家,有一集思廣益、共同研討對談的平臺。本館與臺灣歐洲聯盟中心合作舉辦之歐盟論壇,歷次實況錄影內容已陸續上傳至本館數位影音服務平臺(網址:https://dava.ncl.edu.tw/),本次的論壇影音內容將於製作完畢後開放,敬請期待。